发展社区卫生服务是深化城市医疗卫生体制改革思路的重大转变，对有效缓解群众看病难、看病贵问题，提高全社会疾病控制水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展，具有十分重要的意义。随着我国社区卫生服务的深入发展，社区卫生服务已成为我国卫生工作的重要组成部分。在我国老龄人口迅速增长、疾病谱转变，社区护理服务需求日益增长的趋势下，作为社区卫生服务团队重要成员的社区护士，在现阶段和今后都有承担起越来越多的责任的义务。转变服务观念和服务模式，提高自身素质，积极拓展社区护士的职责，提供符合群众需要的护理服务，是国家赋予每一个社区护士的历史使命。加强社区卫生人才队伍建设和人才培养、提高社区卫生人才队伍的整体素质和服务水平是促进社区卫生服务发展的必要条件。开展包括社区护士在内的社区卫生服务人员岗位培训，对已经从事城市社区卫生服务工作的人员和由其他医疗机构转人社区开展卫生服务工作的有关专业人员采取脱产或半脱产的方式进行符合社区卫生服务要求的岗位培训，确保在2010年前基本实现所有社区护理人员达到相应的岗位执业要求。
本培训教材共分十章：社区卫生服务、社区护理及相关知识、社区健康教育与健康促进、社区特殊人群的保健、社区常见慢性非传染性疾病病人的护理及康复、社区常见传染病的护理与突发公共卫生事件的护理、社区精神卫生及精神障碍者的护理管理、社区紧急救护、临终关怀、社区常用护理技术。通过培训使学员逐步转变服务理念，掌握社区护理的基本理论和基础知识，具备向个人、家庭和社区提供综合性、连续性护理服务的基本技能，从而达到社区护士岗位的基本要求。